La regolazione tariffaria del Servizio Idrico Integrato in Italia alla luce della teoria e delle esperienze di regolazione incentivante

L’articolo intende fornire una sintetica ma esaustiva panoramica sui meccanismi di regolazione tariffaria introdotti dall’AEEGSI per il Servizio Idrico Integrato (SII) in Italia, confrontandoli con l’esperienza inglese di OFWAT. Entrambe le regolazioni si basano sul regime di revenue cap, il monte ricavi garantito è costruito sulla medesima struttura dei costi e le singole componenti di costo sono sottoposte a meccanismi di incentivazione. Il perseguimento di costi operativi efficienti costituisce un obiettivo delle due regolazioni tariffarie, più avanzata quella di OFWAT, più condizionata ancora da un’elevata asimmetria informativa quella di AEEGSI. Nella regolazione tariffaria di AEEGSI assumono elevata pregnanza i limiti all’incremento tariffario, assenti nella regolazione OFWAT, che vengono utilizzati anche per raggiungere specifici scopi di politica industriale e assetto del settore, tra cui incentivare le aggregazioni in un settore estremamente frammentato. In entrambe le regolazioni tariffarie è possibile riconoscere obiettivi e politiche perseguiti. Uno degli obiettivi più importanti per entrambe è sicuramente costituito dal finanziamento degli investimenti nelle infrastrutture, anche se l’attenzione verso la finanziabilità di AEEGSI non appare ancora comparabile con quella inglese.